ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту  постановления Администрации Смоленской области
 «О  внесении изменений в  областную государственную программу «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы»

Проект постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в областную государственную программу «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления)  разработан в связи со сложившейся ситуацией на рынке труда Смоленской области и в целях корректировки отдельных положений областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-      2020 годы (далее – Государственная программа), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927.
1. Проведена корректировка мероприятий подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» Государственной программы на 2017 год:
а) за счет средств областного бюджета уменьшены бюджетные ассигнования на 704,5 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям:
 - «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» – на         35,4 тыс. рублей;
- «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» – на 53,6 тыс. рублей;
- «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» – на 26,2 тыс. рублей;
- «Реализация областного закона от 18.12.2009 № 130-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан» – на 113,8 тыс. рублей;
- «Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы» – на 183,0 тыс. рублей;
- «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности» – на        283,0 тыс. рублей;
- «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» – на 3,3 тыс. рублей;
- «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность» – на 6,0 тыс. рублей;
- «Психологическая поддержка безработных граждан» – на 0,2 тыс. рублей;
б) за счет средств областного бюджета увеличены бюджетные ассигнования на 412,1 тыс. рублей по мероприятию «Финансовое обеспечение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения» (на оплату труда работников смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (далее – центров занятости населения) с учетом начислений на выплаты по оплате труда в сумме 239,7 тыс. рублей в  целях повышения социальной защищенности отдельных работников учреждений службы занятости населения, и установления им ежемесячной заработной платы на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда»; на оплату коммунальных услуг центрами занятости населения за ноябрь текущего года в сумме 172,4 тыс. рублей);
в) в основном мероприятии «Социальная поддержка безработных граждан» в соответствии с письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области средства федерального бюджета перераспределены следующим образом:
- увеличен объем финансирования на осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной досрочно по предложению органов службы занятости, – на 1 193,1 тыс. рублей;
- уменьшен объем финансирования на выплату пособий по безработице на 357,0 тыс. рублей;
- уменьшен объем финансирования на выплату стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости на 830,0 тыс. рублей;
- уменьшен объем финансирования на услуги банка, почтовой связи – на          6,1 тыс. рублей;
г) скорректирована в сторону уменьшения на 8 человек численность участников мероприятия «Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы» (в связи с уменьшением количества безработных граждан, обратившихся за данной государственной услугой), увеличена на 30 человек численность участников мероприятия «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности и на 4 человека численность участников мероприятия «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости». 
2. В рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» Государственной программы на 2017 год:
а) за счет средств областного бюджета уменьшены бюджетные ассигнования на 460,3 тыс. рублей, в том числе по основным мероприятиям:
- «Информационное обеспечение реализации подпрограммы» – на 15,0 тыс. рублей;
- «Содействие социальному обустройству участников подпрограммы и членов их семей» – на 121,3 тыс. рублей;
- «Оказание содействия в жилищном обустройстве участников подпрограммы и членов их семей» – на 324,0 тыс. рублей;
б) скорректированы в сторону уменьшения количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, но увеличено количество презентаций подпрограммы, проведенных  в режиме видеоконференций. Уменьшена численность участников основных мероприятий: «Содействие социальному обустройству участников подпрограммы и членов их семей» – на 22 человека, «Оказание содействия в жилищном обустройстве участников подпрограммы и членов их семей»  – на 9 человек (в связи с уменьшением количества соотечественников, пожелавших участвовать в указанных мероприятиях). 
3. За счет средств областного бюджета на 2017 год увеличены бюджетные ассигнования обеспечивающей подпрограммы на 752,7 тыс. рублей (в связи с дополнительной потребностью в средствах на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области).
4. Кроме того, проектом постановления предусматривается также корректировка целевых показателей Государственной программы: 
- доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий – 86,4%;
- доля участников подпрограммы и членов их семей, которым  предоставлены дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных по месту пребывания (проживания), – 56,7%. 
Общий объем финансирования  Государственной программы составит 2 996 044,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств  федерального   бюджета –  1 796 944,0 тыс. рублей, за счет  средств областного бюджета – 1 199 100,5 тыс. рублей. 
Объем финансирования Государственной программы в 2017 году составит 427 188,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств  федерального бюджета –  257 134,2 тыс. рублей, за счет  средств областного бюджета – 170 054,5 тыс. рублей.
На проект постановления получены положительные заключения Департамента экономического развития Смоленской области и Департамента бюджета и финансов Смоленской области.
Реализация постановления Администрации Смоленской области «О  внесении изменений в областную государственную программу «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы» не потребует дополнительного выделения в 2017 году средств областного бюджета, бюджетов иных уровней или внебюджетных источников, а также материальных и иных затрат.
Разработчиком проекта постановления является Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.